2019年度城投系统“创新能手”
2019年度城投系统“创新能手”
一、项目介绍
管道燃气替代瓶装燃气是提高用气安全的有效手段，从源头消除了不规范使用瓶装液化气的安全隐患。为配合政府职能部门加强城镇燃气用气安全工作的落实，充分发挥引领行业健康发展的作用，从2017年11月开始，苏州燃气集团有限责任公司，在城投公司和主管部门的领导下，努力探索实施“瓶改管”工作，积极承担社会责任，不断创新，攻坚克难，展现了新时代国有企业应有的担当，以更安全、更经济的管道天然气替代瓶装液化石油气，提升全市燃气使用安全水平。
二、立项背景
餐饮场所使用管道天然气的优势和瓶装液化气的隐患。最近几年，苏州大市范围内先后发生餐饮场所瓶装液化气泄漏爆燃事故，各类型餐饮场所燃气使用安全问题成为社会关注的热点。分析发现，餐饮场所燃气事故的频繁发生，暴露出商户、用户安全意识淡薄、长期违章操作、遇突发情况应急处置不当等突出问题。餐饮场所使用瓶装气主要存在钢瓶使用和燃气特性等方面问题：
1、餐饮商户受经营场所限制，钢瓶存放和使用场所不能完全满足安全，消防，燃气规范要求；
2、在使用时钢瓶经常更换，钢瓶与灶具多用橡胶软管连接，如果使用不当或检查更换不及时，容易老化脱落造成漏气；
3、在性质上，液化石油气比空气重，一旦漏气容易在地面集聚，尤其在通风不良场所，遇到明火极易引发爆燃事故；
4、餐饮用气场所长期处于高温、重油烟环境，连接橡胶软管、阀门橡胶垫圈需要经常检查更换，用完气后要关闭钢瓶角阀和灶具开关。但餐饮用户安全意识淡薄，违章操作比较常见，90%的事故都是因使用者忘关阀门等操作不当，不及时检查、更换老化橡胶软管、阀门等引发的。
我们分析了近几年管道天然气的事故数据，对比了天然气和液化气的安全性状，认识到天然气事故很少发生。主要原因归结为以下几点：
1、天然气物理化学性状相对更加安全；
2、管道天然气设施安装固定不需频繁更换、操作过程简单、应急处置方便；
3、管道燃气经过专业设计，安装规范，且有泄漏报警、电磁切断等安全保护装置，可以从源头上降低餐饮场所燃气使用安全风险。
三、主要做法
为从源头上解决中小餐饮商户用气安全，给居民一个和谐稳定的社会环境，燃气集团创新推出“瓶装液化气改管道燃气”租赁模式（简称：“瓶改管”），即燃气公司投资建设燃气管线，并安装燃气报警设施，由专人定期检查维护燃气设备设施，指导餐饮用户正确、安全的使用燃气，餐饮商户仅支付燃气管道租赁费的模式，这种模式免除了餐饮商户投资燃气管道建设费，提高了商户的资金流转。“瓶改管”租赁模式的推出重点解决了：政府安全使用燃气的监管难；餐饮用户安全使用燃气的投资难；燃气企业安全使用燃气的管理难等问题，从而达到在源头上消除不规范使用瓶装液化气及其他燃料的安全隐患。
四、主要成效
“瓶改管”项目启动后，燃气集团燃气发展公司整合资源组织人员成立“瓶改管”项目部，由专人现场踏勘、专人负责设计、专人落实施工、监理把控质量、验收考核。项目全过程以安全为前提，以规范为准绳，保证每一个“瓶改管”都是安全、规范、优质的工程。“瓶改管”项目实施以后主要的优势体现在：
1、商户用气模式转变，使用管道天然气，用气环境更加整洁、安全、经济。
2、燃气企业对燃气管道设施有专人定期巡检、维护、保养，极大地提高了用气的安全系数。
3、行业、政府职能部门能够更为便捷地监管用气情况，有效杜绝违规用气和危险用气行为。
4、采用租赁收费模式，用户建设成本投入为零，日常管道燃气使用费用低于瓶装液化石油气费用，有效提高用商户资金使用率，利于商户稳定经营，促进地方经济发展。
5、学校、商业集中区、人口流动较大区域，发生安全事故将造成无法估量的后果，优先实施“瓶改管”项目；结合现有地下燃气管信息，加快已有燃气管道接入条件的商户“瓶改管”项目建设；对商户及房东有改造意愿能主动配合的，加快“瓶改管”实施进度。优先实施将极大保证用气安全。
五、总结
“瓶改管”项目的持续实施有利于苏州营商环境的改善、有利于安全隐患的减少、有利于用户燃气费用的降低、有利于燃气经营企业的可持续发展。苏州燃气集团有限责任公司在城投公司和主管部门的领导下，努力探索实施“瓶改管”工作，积极承担社会责任，不断创新，攻坚克难，展现新时代国有企业应有的担当。
管道燃气替代瓶装燃气是提高用气安全的有效手段，从源头消除了不规范使用瓶装液化气的安全隐患。为配合政府职能部门加强城镇燃气用气安全工作的落实，充分发挥引领行业健康发展的作用，从2017年11月开始，苏州燃气集团有限责任公司，在城投公司和主管部门的领导下，努力探索实施“瓶改管”工作，积极承担社会责任，不断创新，攻坚克难，展现了新时代国有企业应有的担当，以更安全、更经济的管道天然气替代瓶装液化石油气，提升全市燃气使用安全水平。
二、立项背景
餐饮场所使用管道天然气的优势和瓶装液化气的隐患。最近几年，苏州大市范围内先后发生餐饮场所瓶装液化气泄漏爆燃事故，各类型餐饮场所燃气使用安全问题成为社会关注的热点。分析发现，餐饮场所燃气事故的频繁发生，暴露出商户、用户安全意识淡薄、长期违章操作、遇突发情况应急处置不当等突出问题。餐饮场所使用瓶装气主要存在钢瓶使用和燃气特性等方面问题：
1、餐饮商户受经营场所限制，钢瓶存放和使用场所不能完全满足安全，消防，燃气规范要求；
2、在使用时钢瓶经常更换，钢瓶与灶具多用橡胶软管连接，如果使用不当或检查更换不及时，容易老化脱落造成漏气；
3、在性质上，液化石油气比空气重，一旦漏气容易在地面集聚，尤其在通风不良场所，遇到明火极易引发爆燃事故；
4、餐饮用气场所长期处于高温、重油烟环境，连接橡胶软管、阀门橡胶垫圈需要经常检查更换，用完气后要关闭钢瓶角阀和灶具开关。但餐饮用户安全意识淡薄，违章操作比较常见，90%的事故都是因使用者忘关阀门等操作不当，不及时检查、更换老化橡胶软管、阀门等引发的。
我们分析了近几年管道天然气的事故数据，对比了天然气和液化气的安全性状，认识到天然气事故很少发生。主要原因归结为以下几点：
1、天然气物理化学性状相对更加安全；
2、管道天然气设施安装固定不需频繁更换、操作过程简单、应急处置方便；
3、管道燃气经过专业设计，安装规范，且有泄漏报警、电磁切断等安全保护装置，可以从源头上降低餐饮场所燃气使用安全风险。
三、主要做法
为从源头上解决中小餐饮商户用气安全，给居民一个和谐稳定的社会环境，燃气集团创新推出“瓶装液化气改管道燃气”租赁模式（简称：“瓶改管”），即燃气公司投资建设燃气管线，并安装燃气报警设施，由专人定期检查维护燃气设备设施，指导餐饮用户正确、安全的使用燃气，餐饮商户仅支付燃气管道租赁费的模式，这种模式免除了餐饮商户投资燃气管道建设费，提高了商户的资金流转。“瓶改管”租赁模式的推出重点解决了：政府安全使用燃气的监管难；餐饮用户安全使用燃气的投资难；燃气企业安全使用燃气的管理难等问题，从而达到在源头上消除不规范使用瓶装液化气及其他燃料的安全隐患。
四、主要成效
“瓶改管”项目启动后，燃气集团燃气发展公司整合资源组织人员成立“瓶改管”项目部，由专人现场踏勘、专人负责设计、专人落实施工、监理把控质量、验收考核。项目全过程以安全为前提，以规范为准绳，保证每一个“瓶改管”都是安全、规范、优质的工程。“瓶改管”项目实施以后主要的优势体现在：
1、商户用气模式转变，使用管道天然气，用气环境更加整洁、安全、经济。
2、燃气企业对燃气管道设施有专人定期巡检、维护、保养，极大地提高了用气的安全系数。
3、行业、政府职能部门能够更为便捷地监管用气情况，有效杜绝违规用气和危险用气行为。
4、采用租赁收费模式，用户建设成本投入为零，日常管道燃气使用费用低于瓶装液化石油气费用，有效提高用商户资金使用率，利于商户稳定经营，促进地方经济发展。
5、学校、商业集中区、人口流动较大区域，发生安全事故将造成无法估量的后果，优先实施“瓶改管”项目；结合现有地下燃气管信息，加快已有燃气管道接入条件的商户“瓶改管”项目建设；对商户及房东有改造意愿能主动配合的，加快“瓶改管”实施进度。优先实施将极大保证用气安全。
五、总结
“瓶改管”项目的持续实施有利于苏州营商环境的改善、有利于安全隐患的减少、有利于用户燃气费用的降低、有利于燃气经营企业的可持续发展。苏州燃气集团有限责任公司在城投公司和主管部门的领导下，努力探索实施“瓶改管”工作，积极承担社会责任，不断创新，攻坚克难，展现新时代国有企业应有的担当。